近日,市政府印發(fā)了《關于貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)〉的實施方案》。到2025年,全市計量體系和能力建設取得顯著成效,初步建成滿足全市經濟發(fā)展要求的現(xiàn)代先進測量體系,計量科技創(chuàng)新能力、服務保障能力顯著提升,部分領域達到國內領先水平。計量在科技創(chuàng)新、基礎保障、產業(yè)發(fā)展、社會治理等領域的地位和作用日益凸顯,協(xié)同推進計量工作的體制機制進一步完善。
其中,新建2個以上省級計量專業(yè)技術委員會,完成科研項目15項,主導或參與制(修)訂計量技術規(guī)范15項以上。全市新建和升級社會公用計量標準100項以上,強制檢定項目建標覆蓋率達到90%以上,社會公用計量標準滿足社會量值傳遞溯源需求達到95%以上。重點服務200家以上先進制造業(yè)企業(yè),引導發(fā)展10家以上具有較強競爭力的傳感器、儀器儀表、高端裝備制造、標準物質生產單位,培育5家具有核心競爭力的行業(yè)領軍企業(yè)。推進誠信計量體系建設,培養(yǎng)400家以上誠信計量示范單位。
探索醫(yī)用手術機器人安全性、可靠性評價方法
《實施方案》提出,強化應用支撐,服務經濟社會重點領域。在服務先進制造業(yè)方面,在線檢測領域完善使用中機床、激光設備的在線測試方法,協(xié)助制造領域企業(yè)實施數(shù)字化智能化改造,實現(xiàn)加工、在線測量、數(shù)據(jù)采集分析、實時補償?shù)拈]環(huán);智能裝備領域開展機器人定位與姿態(tài)、人機協(xié)同、信息安全等關鍵領域計量測試技術研究和應用,梳理和評估增材制造領域計量測試技術難題;數(shù)字化智能化領域制定數(shù)字量具、信息化計量器具配備和使用管理辦法,推進數(shù)控儀器設備軟件溯源和評測方法研究,規(guī)范計量數(shù)據(jù)的溯源途徑和技術方法,保障數(shù)字領域計量量值的單位統(tǒng)一、準確可靠。
在服務企業(yè)高質量發(fā)展方面,適應計量工作數(shù)字化、量子化發(fā)展趨勢,建設高精度激光干涉比長系統(tǒng)、國家氫能裝備計量測試重點實驗室等重點工程,提升濟南在國家量值傳遞體系中的位次。加快生物醫(yī)藥領域計量溯源能力建設,完善醫(yī)用模體校準體系,研究醫(yī)療器械檢驗設備測試方法,探索醫(yī)用手術機器人安全性、可靠性評價方法,助力濟南國際醫(yī)學中心建設。推動成立產業(yè)聯(lián)盟,解決行業(yè)內急需解決的校準測量問題。推進專用測量設備研發(fā),補充量規(guī)卡規(guī)等快速檢具的溯源方法。
在服務綠色低碳發(fā)展方面,碳計量領域,開展碳計量關鍵技術研究,為碳計量數(shù)據(jù)質量評價提供理論支撐;進行碳計量方法研究,對碳排放量的在線監(jiān)測方法與燃料端核算方法開展差異化研究。新能源領域,完善氫能計量體系,開展氫能產業(yè)量值溯源與測量系統(tǒng)現(xiàn)狀及路徑研究,聚焦氫能關鍵技術領域,研發(fā)氫氣中雜質標準物質,研究儲氫長管拖車運輸方式中氫氣質量的測量方法,探索加氫機、卸氫柱的計量校準方法。
在服務大眾健康與安全方面,聚焦“健康城市”建設,進一步完善醫(yī)療健康領域計量服務體系,圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、康復理療設備、營養(yǎng)與保健食品等開展關鍵計量測試技術研究和應用。加強中小學教室照明、體育設施和器材計量技術研究及測試服務,促進青少年健康成長。加快計量基礎能力建設,實現(xiàn)民生領域安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生等強制檢定項目全覆蓋。
在服務數(shù)字濟南建設方面,圍繞建設數(shù)字濟南目標任務,在智能制造、能源資源、生命健康、社會治理領域建立計量數(shù)據(jù)庫,推廣數(shù)字證書,優(yōu)化各領域計量數(shù)據(jù)庫的歸集共享。推動建設計量數(shù)據(jù)應用基地,服務人工智能島、量子谷、北斗新時空產業(yè)園等平臺的數(shù)字產業(yè)新載體建設,鼓勵企業(yè)建設智能車間、工廠、園區(qū),形成一批全鏈條數(shù)字化應用場景。
在服務鄉(xiāng)村振興方面,提升“綠色農業(yè)”“工廠化農業(yè)”等現(xiàn)代農業(yè)中農機、化肥、農藥等農資生產的計量測試水平,保障農產品安全,提高土地利用率和生產力。推進農村用水、用能、用氣智能化建設,利用智能終端,服務農村生活和生產能源資源管理,提供“取、供、用、排”環(huán)節(jié)計量支撐。
構建黃河流域計量發(fā)展一體化平臺
《實施方案》提出,加強基礎建設,賦能區(qū)域高質量發(fā)展。實施計量標準能力提升工程,圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)、碳計量和區(qū)域經濟發(fā)展,加強高溫、低溫、流量、高壓、大空間測量等領域的計量科學研究,推進各類計量標準技術改造和升級換代。
持續(xù)加強計量技術機構體系和能力建設,推進計量技術機構布局優(yōu)化和結構調整,健全以法定計量技術機構為主體、行業(yè)主管部門專業(yè)計量技術機構和社會服務機構為補充的計量技術機構體系框架,確保履行法定職責和激發(fā)市場活力相統(tǒng)一。支持電力、建筑、氣象等專業(yè)計量技術機構建設,鼓勵開展專用計量技術和方法研究,不斷滿足行業(yè)內多樣化、個性化計量需求。
開展計量專業(yè)技術人才提升行動,建設計量專業(yè)技術人員實訓基地,發(fā)揮高校、科研院所和企業(yè)技術開發(fā)中心人才聚集作用,暢通計量人才供給渠道。鼓勵計量技術機構創(chuàng)新崗位設置,建立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。加快推進注冊計量師制度實施,逐步提高計量技術機構中注冊計量師比例。
加強企業(yè)計量檢測能力和保障體系建設,鼓勵企業(yè)加強測量投入,合理配備測量設備,實現(xiàn)對生產過程的精確控制和計量檢測數(shù)據(jù)的有效應用。鼓勵社會各方加強對企業(yè)計量發(fā)展的資金投入和支持,按規(guī)定落實企業(yè)新購置計量器具相關稅收優(yōu)惠政策。
打造“光明計量進校園”“計量大講堂”“健康計量進社區(qū)”等計量專業(yè)科普品牌活動,豐富青少年計量知識,提升公眾對計量的認知度和參與度。
健全協(xié)同發(fā)展機制,構建黃河流域計量發(fā)展一體化平臺,以沿黃城市群計量技術機構聯(lián)盟為基礎,建立協(xié)商互認、交流合作、技術會商工作機制,在計量技術規(guī)范互認、計量考評專家?guī)旃步?、開展計量比對、組織技術比武、提升環(huán)境監(jiān)測等生態(tài)保護計量保障能力、促進產業(yè)計量測試中心建設等方面開展合作,為企業(yè)在沿黃城市投資和生產提供更加便捷優(yōu)質的服務。服務濟南新舊動能轉換起步區(qū)智能檢測產業(yè)園建設,推動計量數(shù)據(jù)共享共用,助力綠色低碳生產生活方式和城市建設運行模式推廣應用。
全面推廣數(shù)字計量證書
《實施方案》提出,深化技術研究,優(yōu)化計量科技創(chuàng)新生態(tài)。強化物聯(lián)網計量技術研究,建立數(shù)據(jù)采集檢測平臺,成立計量數(shù)據(jù)分析中心,規(guī)范計量溯源鏈,防控計量數(shù)據(jù)風險。圍繞國家“量子度量衡”計劃,跟蹤量子傳感、量子精密測量及嵌入式、芯片級、小型化計量標準等量子計量前沿技術,推動量值傳遞數(shù)字化、量子化、扁平化。探索建立計量數(shù)字化模型,加強智能化計量檢測技術研究,強化智能檢測等技術方法和計量儀器設備的研究與開發(fā),增強快速檢測能力。
在智能制造、智慧城市、新能源、健康醫(yī)療等領域推動計量數(shù)字化轉型,促進跨行業(yè)、跨領域計量數(shù)據(jù)融合、共享與應用。順應數(shù)字化轉型需求,全面推廣數(shù)字計量證書,提高計量檢測信息化水平。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、駐濟高校、技術機構、科研院所加大對標準物質的研發(fā)投入力度,支持公益性標準物質推廣應用。
《實施方案》提出,完善監(jiān)督管理,優(yōu)化市場計量環(huán)境。探索搭建集監(jiān)管、服務、惠企、大數(shù)據(jù)分析等為一體的全生態(tài)計量工作平臺,以國家e-CQS平臺強檢計量器具大數(shù)據(jù)資源為切入口,建立民生計量數(shù)據(jù)庫,逐步實現(xiàn)涉及百姓切身利益的貿易結算、醫(yī)療衛(wèi)生等民生計量器具可查、可看、可追溯。利用工業(yè)互聯(lián)網技術對計量器具數(shù)據(jù)進行解析,打造區(qū)域計量“數(shù)字孿生”,為企業(yè)提質增效、城市智慧發(fā)展提供可靠、真實的計量數(shù)據(jù)支持。
聚焦集貿市場、加油站、商場、超市、眼鏡店、醫(yī)療機構等重點領域,以及供氣、供熱、供電等基礎民生計量行業(yè),加強計量監(jiān)督管理。強化對定量包裝商品生產企業(yè)的計量監(jiān)管,持續(xù)開展定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督專項檢查,提升定量包裝商品生產企業(yè)計量保證能力。
加強對用能單位能源資源計量器具配備和強制檢定監(jiān)管,依法開展能源資源計量審查,組織開展能源計量示范活動,建立完善配套激勵措施。建立市場主體計量信用記錄,培育誠信計量示范單位,推進計量信用分級分類監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)管落實,發(fā)揮守信激勵和失信懲戒作用。