數(shù)據(jù)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。濟(jì)南將培育和繁榮數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)納入數(shù)字濟(jì)南建設(shè)總體布局，培育壯大以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，打造數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革示范城市，全面打造數(shù)字先鋒城市。

　　7月15日，《濟(jì)南市推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2025年）》印發(fā)實(shí)施，提出了我市推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的總體要求和工作目標(biāo)，明確了十大重點(diǎn)工作任務(wù)。在8月23日上午濟(jì)南市人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會(huì)上，濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局、市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室介紹了相關(guān)工作推進(jìn)情況。

　　下月初發(fā)放數(shù)據(jù)要素券

　　推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，首先要建立完善相應(yīng)的政策體系。近年來，圍繞數(shù)據(jù)資源登記與流通、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)官制度建立、數(shù)據(jù)要素券發(fā)放，濟(jì)南展開了一系列探索創(chuàng)新，不斷完善政策制度與標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)據(jù)供得出、流得動(dòng)、用得好打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　為推動(dòng)數(shù)據(jù)資源登記與流通，我市于2021年出臺(tái)《濟(jì)南市數(shù)據(jù)資源登記與流通暫行辦法》，建設(shè)開通了濟(jì)南市數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)，先期在市屬國有企業(yè)開展數(shù)據(jù)資源登記試點(diǎn)。

　　為加快公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，2023年10月，濟(jì)南在全國率先出臺(tái)《濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營辦法》，創(chuàng)新打造“綜合授權(quán)+分領(lǐng)域授權(quán)”模式，建設(shè)上線了濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)；今年7月，發(fā)布實(shí)施《濟(jì)南市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作方案》，進(jìn)一步明確了行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理、確權(quán)、經(jīng)營、收益分配的管理閉環(huán)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理。

　　為加快推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，近日發(fā)布實(shí)施的《濟(jì)南市數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表數(shù)據(jù)要素券發(fā)放活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，提出對(duì)首次開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的企業(yè)給予最高2萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長(zhǎng)張熙表示，“依托‘泉慧企’平臺(tái)，我們上線了‘數(shù)據(jù)要素券’專區(qū)，正在開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表第三方服務(wù)商征集，將于下月初正式啟動(dòng)數(shù)據(jù)要素券發(fā)放。”

　　此外，為進(jìn)一步提升算力支撐水平，濟(jì)南將出臺(tái)《濟(jì)南市算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2025年）》，進(jìn)一步規(guī)范和提升全市算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

　　為培育壯大數(shù)商，市大數(shù)據(jù)局等部門還研究制定技術(shù)型、服務(wù)型、應(yīng)用型、資源型數(shù)商標(biāo)準(zhǔn)，組織開展?jié)鲜袛?shù)商企業(yè)入庫培育，《濟(jì)南市數(shù)商企業(yè)入庫實(shí)施細(xì)則》已完成意見征集，擬于近期正式印發(fā)。

　　數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)平臺(tái)已上線

　　構(gòu)建完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，探索開展數(shù)據(jù)登記交易，都需要相應(yīng)的載體和平臺(tái)作為支撐。

　　截至目前，我市已組建成立了濟(jì)南大數(shù)據(jù)公司、濟(jì)南市大數(shù)據(jù)協(xié)會(huì)，濟(jì)南市數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)中心已于近期掛牌成立，濟(jì)南市數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)平臺(tái)已初步建成并上線試運(yùn)行，濟(jì)南市數(shù)據(jù)要素工作載體不斷完善。

　　其中，濟(jì)南市數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)平臺(tái)融合了數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)交易、數(shù)商入庫、數(shù)據(jù)要素第三方服務(wù)等功能，按照數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置的要求，持續(xù)探索數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，建設(shè)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記功能，支撐行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和建檔入表，將成為我市面向企業(yè)和社會(huì)提供數(shù)據(jù)要素全流程服務(wù)的總門戶。

　　截至目前，全市已發(fā)放各類數(shù)據(jù)登記憑證240余個(gè)，服務(wù)企業(yè)80余家；全市16家企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，合計(jì)入賬金額3200余萬元，數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值超過2.8億元，濟(jì)南能源、濟(jì)南公交等3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資，合計(jì)融資（授信）5100萬元。

　　圍繞促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通交易，濟(jì)南還積極謀劃建設(shè)城市數(shù)據(jù)網(wǎng)、城市區(qū)塊鏈平臺(tái)和城市可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)據(jù)流通交易提供低成本、高效率、可信賴的安全可信流通環(huán)境。其中，政務(wù)領(lǐng)域可信數(shù)據(jù)空間已基本建設(shè)完成并投入試運(yùn)行，在金融服務(wù)、醫(yī)療健康、社會(huì)治理等方面開展了多個(gè)場(chǎng)景建設(shè)，為公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營工作提供有力支撐；城市區(qū)塊鏈平臺(tái)已形成建設(shè)方案并征求有關(guān)部門意見，擬于近期正式印發(fā)。

　　建設(shè)4個(gè)“數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”

　　加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的算力支撐。據(jù)悉，近年來濟(jì)南加快推動(dòng)城市多元算力協(xié)同，積極引導(dǎo)通用算力、智能算力、超級(jí)算力合理布局，算網(wǎng)、算能、算智、算數(shù)融合發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建支撐市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輻射濟(jì)南都市圈的算力供給體系，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力的算力支撐。

　　截至目前，全市已建成33家數(shù)據(jù)中心，算力總規(guī)模達(dá)到2940PFlops，其中智能算力占比超過88%。今年7月，濟(jì)南人工智能算力中心投產(chǎn)運(yùn)營，算力規(guī)模達(dá)1000PFlops，是省內(nèi)首個(gè)突破E級(jí)的高性能智算集群。預(yù)計(jì)今年年底前，全市智能算力將再增加約1500PFlops，算力總規(guī)模將超過4000PFlops，為數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的算力支撐。

　　為推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，濟(jì)南圍繞建強(qiáng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)載體，謀劃“4+N”數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，將建設(shè)濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)、濟(jì)南中央科創(chuàng)區(qū)、濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)中心、濟(jì)南智想城科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園AI智園4個(gè)“數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”，濟(jì)南高新區(qū)、歷下區(qū)等區(qū)縣也已提報(bào)15個(gè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)計(jì)劃。下一步，濟(jì)南將完善核心區(qū)和集聚區(qū)基礎(chǔ)配套和支持政策，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素型企業(yè)招引培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　當(dāng)前正是國內(nèi)大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口。濟(jì)南積極打造“大模型創(chuàng)新工廠”，面向企業(yè)提供智能算力、數(shù)據(jù)標(biāo)注、模型訓(xùn)練、產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)，線上服務(wù)門戶已上線試運(yùn)行，企業(yè)可注冊(cè)登錄平臺(tái)并體驗(yàn)相關(guān)服務(wù)。下一步，我市將持續(xù)拓展“海若”等大模型應(yīng)用，加強(qiáng)與“九天”等大模型對(duì)接合作，積極落地更多應(yīng)用場(chǎng)景。針對(duì)人工智能領(lǐng)域潛在的數(shù)據(jù)、算力、算法分散等數(shù)字化轉(zhuǎn)型隱形“壁壘”，推動(dòng)數(shù)據(jù)、算力、算法的全要素融合，建設(shè)“數(shù)算法”全要素融合調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)開發(fā)行業(yè)模型與小模型，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)效率提升，助力企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

　　明年繼續(xù)無償向企業(yè)提供公共數(shù)據(jù)

　　公共數(shù)據(jù)是一座富礦。近年來，濟(jì)南積極探索開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，已取得積極成效。

　　據(jù)市大數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長(zhǎng)劉大永介紹，濟(jì)南公共數(shù)據(jù)資源目錄共包含1.2萬項(xiàng)數(shù)據(jù)資源，依托濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)，濟(jì)南已累計(jì)向社會(huì)開放15個(gè)區(qū)縣（含功能區(qū)）、77個(gè)部門單位的3550個(gè)數(shù)據(jù)目錄，包含公共數(shù)據(jù)24.7億條、數(shù)據(jù)接口752個(gè)，累計(jì)服務(wù)用戶4.3萬余個(gè)，提供數(shù)據(jù)下載84.3萬余條，保障接口調(diào)用3156萬次，有效支撐了泉城商業(yè)選址、汽車充電站導(dǎo)航展示、急救設(shè)備AED查詢導(dǎo)航等62個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。下一步將持續(xù)擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)開放范圍，提高開放數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好服務(wù)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。

　　在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營方面，濟(jì)南始終堅(jiān)持按照低成本、大規(guī)模的工作思路，向授權(quán)運(yùn)營企業(yè)保障公共數(shù)據(jù)供給，自2023年12月啟動(dòng)試點(diǎn)至今，已初步選取501項(xiàng)高頻數(shù)據(jù)向授權(quán)運(yùn)營企業(yè)開放，上架公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品200余個(gè)，無償向企業(yè)提供數(shù)據(jù)718萬條。截至目前，濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)已入駐運(yùn)營單位9家、數(shù)據(jù)應(yīng)用單位29家，70余款數(shù)據(jù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)交易并落地應(yīng)用場(chǎng)景，累計(jì)交易768筆。

　　下一步，濟(jì)南將全面公開1.2萬項(xiàng)數(shù)據(jù)資源目錄，根據(jù)企業(yè)需要提供多樣化、差異化的數(shù)據(jù)供給，正式推開公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營。未來一年內(nèi)，對(duì)授權(quán)運(yùn)營企業(yè)繼續(xù)免收公共數(shù)據(jù)使用費(fèi)。