為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的部署要求,促進(jìn)人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督貫通銜接,提升檢察建議辦理質(zhì)效,近日,市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于監(jiān)督支持檢察建議工作的實(shí)施辦法(試行)》。《辦法》共14條,聚焦提升檢察建議辦理質(zhì)效、全力推進(jìn)檢察建議工作有效落實(shí),明確了具體的要求和措施。
檢察建議對(duì)于維護(hù)司法公正,促進(jìn)依法行政,預(yù)防和減少違法犯罪,保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,維護(hù)個(gè)人和組織合法權(quán)益,保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施,發(fā)揮重要作用?!掇k法》要求,全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)支持檢察建議工作,被建議單位應(yīng)主動(dòng)配合檢察機(jī)關(guān),積極落實(shí)檢察建議。檢察建議應(yīng)聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題和執(zhí)法司法、社會(huì)治理中存在的深層次問(wèn)題,對(duì)于涉及傾向性、普遍性問(wèn)題的,市檢察院可以向市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)推送。
《辦法》明確,將檢察建議涉及的關(guān)于行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法領(lǐng)域方面“失察、失職、失公”問(wèn)題,納入市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)監(jiān)督內(nèi)容,通過(guò)分析研判,確定重點(diǎn)監(jiān)督議題。市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)對(duì)于市區(qū)兩級(jí)人大在履職中發(fā)現(xiàn)以及人大代表、人民群眾反映的屬于檢察建議工作范圍的問(wèn)題線(xiàn)索,可以移交市檢察院依法辦理。市檢察院對(duì)檢察建議涉及事項(xiàng)社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高,或者所涉問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門(mén)重視,以及被建議單位對(duì)檢察建議不重視、無(wú)正當(dāng)理由不予整改或整改落實(shí)不到位等情形的,經(jīng)提請(qǐng)市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)研究同意,可以納入人大視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)的范圍。對(duì)于人大代表聯(lián)絡(luò)工作中發(fā)現(xiàn)的涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益等法律監(jiān)督職責(zé)的代表建議,市檢察院可以依法提出檢察建議。
下一步,全市檢察機(jī)關(guān)將以此為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察建議工作,切實(shí)發(fā)揮檢察建議在規(guī)范執(zhí)法司法活動(dòng)、推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。