經(jīng)過(guò)為期一年的集中建設(shè)，濟(jì)南市應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地?zé)ㄈ灰恍?。投用后，這座現(xiàn)代化的基地將滿足濟(jì)南市4萬(wàn)—6萬(wàn)人緊急情況下的應(yīng)急物資需要，智能管理技術(shù)讓?xiě)?yīng)急物資在關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上。近年來(lái)，濟(jì)南市不斷加強(qiáng)應(yīng)急物資管理法制建設(shè)、儲(chǔ)備能力建設(shè)和基礎(chǔ)保障建設(shè)，運(yùn)用改革思維和創(chuàng)新舉措，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，加快構(gòu)建應(yīng)急物資保障體系，統(tǒng)籌解決了“儲(chǔ)什么”“誰(shuí)來(lái)儲(chǔ)”“怎么儲(chǔ)”的問(wèn)題。

　　高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地建成

　　途經(jīng)市中區(qū)黨家街道羅而村104國(guó)道南側(cè)，一塊濟(jì)南應(yīng)急物資的標(biāo)牌映入眼簾，這里就是即將投入使用的濟(jì)南市應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地。經(jīng)過(guò)一年不舍晝夜的建設(shè)，這處包含一座新建高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)樓和兩座附屬倉(cāng)庫(kù)的基地全部建設(shè)完成。

　　“基地共19051平方米，新建應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)房11489平方米，庫(kù)房上下4層，除緊急情況下急需的棉衣、帳篷、棉被等生活類應(yīng)急物資外，庫(kù)房還建設(shè)了300平方米的恒溫庫(kù)，用于存儲(chǔ)藥品、防護(hù)服、口罩等特定的應(yīng)急物資。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、濟(jì)南市應(yīng)急管理技術(shù)服務(wù)中心物資部部長(zhǎng)王剛介紹，“基地將使用信息化的管理手段，通過(guò)集中管理系統(tǒng)讓?xiě)?yīng)急物資實(shí)現(xiàn)‘可視化’，保證物資及時(shí)、準(zhǔn)確供應(yīng)。同時(shí)也將加強(qiáng)救災(zāi)物資的統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)時(shí)完善儲(chǔ)備庫(kù)物資信息，隨時(shí)補(bǔ)充和更新儲(chǔ)備物資，滿足地方應(yīng)急救災(zāi)物資的需要。”

　　基地建成后將與市中區(qū)消防救援大隊(duì)合署辦公，共同承擔(dān)起應(yīng)急物資緊急調(diào)運(yùn)任務(wù)。

　　目前，項(xiàng)目正在推進(jìn)“濟(jì)南市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)項(xiàng)”驗(yàn)收，進(jìn)行信息智能管理一體化建設(shè)。通過(guò)智能化管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化體系，打造專業(yè)化隊(duì)伍，建設(shè)全省一流的應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地。

　　主體提前兩個(gè)月建設(shè)完成，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)付出了辛苦的勞動(dòng)。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，王剛始終摽在工地，團(tuán)結(jié)參建單位，制定建設(shè)的時(shí)間表，明確責(zé)任，緊盯安全、質(zhì)量和進(jìn)度，營(yíng)造了現(xiàn)場(chǎng)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。“大家心往一塊想、勁往一塊使，克服了建設(shè)中的一個(gè)個(gè)困難，提前完成了建設(shè)任務(wù)。”王剛說(shuō)，“下一步，我們將集中精力打造優(yōu)質(zhì)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和調(diào)試，確保設(shè)備處于功能完好、性能優(yōu)良的狀態(tài)，全面保障應(yīng)急物資安全，為濟(jì)南市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作貢獻(xiàn)力量。”

　　我市應(yīng)急物資保障有法可依

　　深入調(diào)研應(yīng)急物資保障法治短板。濟(jì)南市高度重視應(yīng)急物資保障法制建設(shè)，針對(duì)新形勢(shì)下以自然災(zāi)害為主的突發(fā)事件呈現(xiàn)出傷亡大、損失大、不確定性因素大、防范難度大等現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，組織相關(guān)部門(mén)深入調(diào)研，全面查擺應(yīng)急物資保障領(lǐng)域存在的法制不健全、職責(zé)不清晰、管理使用不規(guī)范、工作機(jī)制不到位等制度性短板，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快推動(dòng)應(yīng)急物資保障法制建設(shè)；率先施行應(yīng)急物資保障辦法。濟(jì)南市將應(yīng)急物資保障立法工作納入市級(jí)重點(diǎn)立法計(jì)劃，以政府令形式正式頒布施行《濟(jì)南市應(yīng)急物資保障暫行辦法》，將應(yīng)急物資保障工作的保障范疇、工作原則和物資儲(chǔ)備、調(diào)撥發(fā)放、回收?qǐng)?bào)廢、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的工作程序、管理制度上升為地方政府規(guī)章，為各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展工作提供依據(jù)；持續(xù)發(fā)揮《辦法》統(tǒng)領(lǐng)作用。濟(jì)南市堅(jiān)持應(yīng)急物資保障工作“一盤(pán)棋”，以宣貫《辦法》為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮市應(yīng)急物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將應(yīng)急物資保障工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核以及本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化優(yōu)化配套制度，明確各級(jí)各部門(mén)職責(zé)權(quán)限和任務(wù)分工；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓“為人民儲(chǔ)備、為生命儲(chǔ)備”的理念成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。

　　全鏈條應(yīng)急支撐能力顯著提升

　　加強(qiáng)政府實(shí)物儲(chǔ)備。市應(yīng)急局充分發(fā)揮政府儲(chǔ)備的民生保障主導(dǎo)作用，著力完善“市－區(qū)（縣）－鎮(zhèn)（街道）－村（社區(qū)）”四級(jí)應(yīng)急物資保障體系。2022、2023年，各按2萬(wàn)人轉(zhuǎn)移安置標(biāo)準(zhǔn)擬定采購(gòu)計(jì)劃并足額完成采購(gòu)工作。立足突發(fā)事件應(yīng)對(duì)保障需求，在滿足救災(zāi)救助工作基礎(chǔ)上適度豐富保障品種、擴(kuò)大保障標(biāo)準(zhǔn)，目前市級(jí)共儲(chǔ)備棉被、棉褥、毛巾被、棉大衣、簡(jiǎn)易床具、帳篷、家庭應(yīng)急包等20種物資36萬(wàn)余件，物資儲(chǔ)備保障規(guī)模可保障4萬(wàn)人以上。15個(gè)區(qū)縣立足實(shí)際、創(chuàng)新思路、克服困難，主要救災(zāi)物資實(shí)物儲(chǔ)備規(guī)模全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)能儲(chǔ)備。深入開(kāi)展應(yīng)急物資產(chǎn)能分布排查摸底，建立《濟(jì)南市應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)名錄》，形成包括企業(yè)信息、產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)能力和上下游生產(chǎn)鏈等內(nèi)容的保障清單；先后與41家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，要求企業(yè)常態(tài)化儲(chǔ)備應(yīng)急物資生產(chǎn)原料和應(yīng)急生產(chǎn)線，緊急情況下通過(guò)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)為政府實(shí)物儲(chǔ)備提供有力補(bǔ)充；加強(qiáng)社會(huì)化儲(chǔ)備。發(fā)布《濟(jì)南市家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備建議清單》，分基礎(chǔ)版、擴(kuò)展版分別明確4大類18項(xiàng)、6大類63種應(yīng)急儲(chǔ)備物資清單，積極引導(dǎo)市民根據(jù)自身需要儲(chǔ)備相應(yīng)種類的家庭應(yīng)急物資；市政府連續(xù)2年免費(fèi)為2萬(wàn)余個(gè)家庭發(fā)放人防戰(zhàn)備應(yīng)急包。

　　現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)讓?xiě)?yīng)急物資拉得出用得上

　　加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除建設(shè)市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地外，濟(jì)南市15個(gè)區(qū)縣通過(guò)改擴(kuò)建、租賃等方式持續(xù)加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)能力建設(shè)，倉(cāng)儲(chǔ)面積均達(dá)到2000平方米標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范物資調(diào)撥程序。發(fā)改、財(cái)政、應(yīng)急、水務(wù)、林業(yè)、消防等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《市級(jí)應(yīng)急物資調(diào)撥程序》，對(duì)應(yīng)急物資的調(diào)撥主體、正常調(diào)撥程序、緊急調(diào)撥程序、運(yùn)送和接收、回收入庫(kù)、相關(guān)費(fèi)用結(jié)算進(jìn)行明確和規(guī)范，提高了應(yīng)急物資調(diào)撥使用效率；提升應(yīng)急保障運(yùn)力。統(tǒng)籌工程搶險(xiǎn)車(chē)輛、大中型客車(chē)、廂式貨車(chē)和普通貨車(chē)等應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備758輛，確保運(yùn)力充足。建立社會(huì)力量物資保障參與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與濟(jì)南中通吉物流有限公司等8家重點(diǎn)企業(yè)簽訂緊急狀態(tài)運(yùn)輸協(xié)議，切實(shí)保障突發(fā)事件物資調(diào)運(yùn)及人員運(yùn)輸能力。每逢暴雨、大雪等重要災(zāi)害性天氣，均安排4輛廂式貨車(chē)、20名應(yīng)急保障人員全天候備勤值守，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、保障好。去年底，甘肅省臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級(jí)地震后，濟(jì)南市迅速做出響應(yīng)，震后第一時(shí)間緊急調(diào)撥棉被、棉大衣、帳篷等救災(zāi)物資支持救災(zāi)工作，是首批抵達(dá)地震災(zāi)區(qū)的外省應(yīng)急物資。