“建議企業(yè)加強(qiáng)對消防和疏散應(yīng)急設(shè)施的定期檢查維護(hù),時刻保持其處在完好有效狀態(tài);檢查經(jīng)營場所的相對危險區(qū)域、設(shè)備危險部位張貼的警示標(biāo)志是否完好,對破損、模糊不清的標(biāo)識及時更換;健全本企業(yè)各部門的管理制度、職責(zé),做到全員責(zé)任執(zhí)行有力度、人人盡職盡責(zé)。”這是十一假期前,市安委會辦公室在安全生產(chǎn)“解剖式”服務(wù)檢查反饋會上,安全專家向企業(yè)提出的建議。
在這次對大型商超的“解剖式”現(xiàn)場檢查中,檢查組共發(fā)現(xiàn)問題47條,大多是消防安全方面的問題。為達(dá)到“檢查一家、教育一片、規(guī)范一個行業(yè)”的效果,市安委會辦公室組織了這次全市商務(wù)領(lǐng)域(大型商超)反饋培訓(xùn)會,80余家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加,推動了大型商超等場所節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
今年5月,濟(jì)南市在“審計式”監(jiān)督檢查服務(wù)基礎(chǔ)上,創(chuàng)新開展“解剖式”現(xiàn)場檢查、教育培訓(xùn),采取“幫扶+解剖+培訓(xùn)”方式,由市安委會辦公室統(tǒng)一組織選配專家團(tuán)隊,對典型企業(yè)“解剖麻雀式”“把脈問診”,對同行業(yè)企業(yè)“沉浸式”教育培訓(xùn),以“點(diǎn)”上突破帶動“面”上工作有效落實(shí),系統(tǒng)糾治安全檢查不深入、教育培訓(xùn)不生動、企業(yè)內(nèi)部不會管等問題,全面提升安全生產(chǎn)精細(xì)管理、精準(zhǔn)治理水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障。
“解剖式”現(xiàn)場檢查、教育培訓(xùn)是“審計式”監(jiān)督檢查服務(wù)的延伸和拓展,包括“組建團(tuán)隊、現(xiàn)場檢查、反饋培訓(xùn)、企業(yè)自查、跟進(jìn)執(zhí)法”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過政府購買服務(wù)組建專業(yè)團(tuán)隊,對典型企業(yè)“解剖問診”,對同類企業(yè)“靶向施策”,精準(zhǔn)治理企業(yè)存在的突出問題和短板弱項,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動各級政府部門安全管理水平提升。
按照“全科團(tuán)隊、??拼蠓?rdquo;的思路,市安委會辦公室區(qū)分市、區(qū)縣(功能區(qū))、街道(鎮(zhèn))3個層級,建立“解剖式”現(xiàn)場檢查、教育培訓(xùn)專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊,每支團(tuán)隊至少配備3名高水平專家。目前,全市共組建專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊686支、選配專家2190人。其中,市直部門(單位)組建團(tuán)隊136支、選配專家518人;各區(qū)縣(功能區(qū))組建團(tuán)隊333支、選配專家1016人;街道(鎮(zhèn))組建團(tuán)隊217支、選配專家656人次。
在檢查頻次上,根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn),市級行業(yè)主管部門每月確定1—2個主管重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,各區(qū)縣(功能區(qū))、街道(鎮(zhèn))每月選取1—3個典型行業(yè)領(lǐng)域開展“解剖式”現(xiàn)場檢查。在檢查內(nèi)容上,以“審計式”監(jiān)督檢查服務(wù)實(shí)施指南為基礎(chǔ),從制度、設(shè)備、工藝、電氣、消防等各方面開展現(xiàn)場檢查,既查規(guī)章制度不健全等靜態(tài)問題,也查容易導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝、重大危險源管控等動態(tài)問題?,F(xiàn)場檢查結(jié)束后,專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊系統(tǒng)梳理匯總問題隱患,深入分析原因癥結(jié),提出針對性改進(jìn)措施。全市累計“解剖”企業(yè)7184家,整改完成85000余項問題隱患。
“‘解剖式’現(xiàn)場檢查、教育培訓(xùn),創(chuàng)新了安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、監(jiān)管手段,進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)工作‘顆粒度’,極大地調(diào)動了各級開展安全生產(chǎn)工作的積極性、主動性,取得了良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和管理效益。”市應(yīng)急局巡查督查處處長趙風(fēng)榮介紹。
活動的開展有效遏制了生產(chǎn)安全事故特別是較大事故發(fā)生,扭轉(zhuǎn)了工作被動局面,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。檢查、教育培訓(xùn)以“解剖”典型企業(yè)、培訓(xùn)同類企業(yè)為核心,建立了“專家上門幫扶、企業(yè)自查整改、部門督導(dǎo)檢查”一整套管理制度、運(yùn)行機(jī)制,細(xì)化了安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、全流程工作,推動政府監(jiān)管從粗放式向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變、企業(yè)管理從被動應(yīng)對向主動防控轉(zhuǎn)變,助力全市安全生產(chǎn)工作水平持續(xù)提升。