濟南政府透明度指數(shù)位列全國第六，網(wǎng)上政府排名列省會城市第二位，連續(xù)6年獲評“中國領(lǐng)軍智慧城市”……11月20日，濟南市政府新聞發(fā)布會召開，副市長、市公安局局長王茂禎和市直有關(guān)部門負責(zé)同志圍繞我市法治政府建設(shè)的有關(guān)情況展開介紹。

　　法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。今年以來，全市各級各部門堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界關(guān)心支持下，緊緊圍繞服務(wù)保障“項目深化年”，強化制度供給，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，嚴格規(guī)范執(zhí)法，依法行政水平進一步提升，法治化營商環(huán)境持續(xù)改善，人民群眾法治獲得感不斷增強。濟南連續(xù)4年在全省營商環(huán)境考核中獲評“一等”，獲得“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標桿城市”“全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市”“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”等多項榮譽。

　　2.4萬個事項實現(xiàn)證照證明“免提交”

　　我市加強依法行政各環(huán)節(jié)制度建設(shè)，著力打通制度堵點，實現(xiàn)良法善治。今年出臺政府規(guī)章4件，配合市人大常委會制定修改地方性法規(guī)4件。建立健全“1+8+1”行政決策合法性審查體系，將重大行政決策、政府規(guī)范性文件、執(zhí)法決定等全面納入合法性審查。深入推進政務(wù)公開標準化、規(guī)范化，我市政府透明度指數(shù)位列全國第六。

　　建立市、區(qū)縣兩級企業(yè)服務(wù)中心和“泉惠企”綜合平臺，實現(xiàn)惠企服務(wù)一口辦理、一站通達。深化“無證明城市”建設(shè)，310項證明事項承諾即辦，2.4萬個事項實現(xiàn)證照證明“免提交”。

　　市公安局出臺《服務(wù)保障重點產(chǎn)業(yè)項目護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展措施》，推出28項具體措施、59個服務(wù)事項，市司法局實施法治護航重大項目“五大行動十二條措施”。建立全市民生實事項目人大代表票決制度，15件年度實事如期完成。健全12345熱線“接訴即辦”機制，今年受理群眾訴求740萬件。以有解思維推行“帶封過戶”新模式，涉及資金2.1億元，獲評全省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例。

　　連續(xù)6年獲評

　　“中國領(lǐng)軍智慧城市”

　　我市優(yōu)化執(zhí)法力量配置，市級保留7支綜合執(zhí)法隊伍，將90%以上的執(zhí)法力量下沉到執(zhí)法一線。建立市域黃河流域交通運輸執(zhí)法聯(lián)盟，加大非法營運打擊力度。創(chuàng)新推出食品安全監(jiān)管“一券三卡”，守護市民群眾舌尖上的安全。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入推進治安防控體系建設(shè)，不斷提升省會城市安全韌性。建立府院聯(lián)動機制，創(chuàng)新“1+3+N”行政爭議實質(zhì)性化解模式，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率、行政復(fù)議決定履行率保持100%。

　　我市堅持數(shù)字賦能，著力提升法治政府建設(shè)信息化水平。連續(xù)3年召開數(shù)字濟南建設(shè)大會，推進政府治理信息化與法治化深度融合。全國首創(chuàng)“泉城鏈”政務(wù)數(shù)據(jù)共享模式，連續(xù)6年獲評“中國領(lǐng)軍智慧城市”。依托“山東通”實現(xiàn)7400余項機關(guān)內(nèi)部事項網(wǎng)上運行，機關(guān)內(nèi)部“一次辦成”平臺獲評“中國數(shù)字政府?dāng)?shù)字治理十佳創(chuàng)新案例”。上線國內(nèi)首個政務(wù)服務(wù)云大廳，309項高頻服務(wù)事項智慧受理。“愛山東”濟南分廳上線50項民生“關(guān)鍵小事”，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“泉心泉意”大模型，網(wǎng)上政府排名列省會城市第二位。建成全市應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，實施數(shù)智交通“綠波城”建設(shè)、“校園天眼”工程，公立醫(yī)療機構(gòu)掃碼支付全覆蓋，城市管理數(shù)智化加速推進。

　　實現(xiàn)省內(nèi)外40多個城市、

　　800余項事項異地通辦

　　我市積極踐行法治為民，聚焦極簡審批、系統(tǒng)集成，切實提升企業(yè)群眾辦事便利度。扎實推進“高效辦成一件事”，圍繞個人出生到身后、企業(yè)準入到退出兩個“全生命周期”，市行政審批服務(wù)局牽頭會同各相關(guān)部門，共同推出了133個“一件事”，改革后申請材料、辦理環(huán)節(jié)、跑動次數(shù)、辦理時限分別壓減40%、68%、74%、63%。推動惠企政策“直達快享”，持續(xù)打造“泉惠企”濟南市企業(yè)服務(wù)綜合智慧平臺，已集中發(fā)布惠企政策4500余條、政策兌現(xiàn)事項388項，企業(yè)登錄平臺即可一站查詢；梳理發(fā)布129項“免申即享”政策，符合條件企業(yè)均可“無感享受”；依托平臺與省、市相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)，推動政策發(fā)布、審核、兌付等一體化運行。

　　持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，出臺服務(wù)保障“項目深化年”若干措施、支持自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展若干措施等，激發(fā)經(jīng)營主體活力。深入推進跨域通辦提質(zhì)擴面，實現(xiàn)省內(nèi)外40多個城市、800余項事項異地通辦。持續(xù)完善自助服務(wù)體系，實現(xiàn)了基層服務(wù)場所全覆蓋。推行行政處罰“四張清單”制度

　　受益市場主體1.6萬家

　　我市開展不平等對待企業(yè)、不公平市場待遇等法律法規(guī)政策清理，梳理涉企法律法規(guī)政策483件，清理3件。建立40個政府立法聯(lián)系點，在立法中充分聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會和社會公眾意見。出臺《濟南市規(guī)范涉企行政檢查工作辦法》，實行涉企檢查“檢查審批、事前備案、事中登記、事后評價”制度，按照“無事不擾”和“最小必要”原則，推進跨部門綜合監(jiān)管，市級聯(lián)合監(jiān)管覆蓋180個領(lǐng)域、320個事項，聯(lián)合抽查比例從原來的16%提升到52%，實現(xiàn)更大范圍“進一次門，查多項事”，全市涉企行政檢查同比壓減20.67%，企業(yè)迎查負擔(dān)大幅減輕。推行行政處罰“四張清單”制度，發(fā)布242項輕微違規(guī)“首次不罰”事項，適用“免罰”“減罰”“輕罰”減免罰款9500余萬元，受益市場主體1.6萬家。

　　今年累計開展

　　信用核查5.8萬人次

　　我市組織開展“誠信教育進機關(guān)”活動，將誠信教育納入公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，在初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中開設(shè)政務(wù)誠信課程，不斷增強公務(wù)員誠信責(zé)任和誠信自覺。以統(tǒng)一社會信用代碼和居民身份證為基礎(chǔ)，采集政府部門和公務(wù)員信用數(shù)據(jù)，建立了覆蓋全市所有政府機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員的信用檔案。在公務(wù)員招錄、調(diào)任、提拔等工作中全面實施信用核查，對于存在嚴重失信行為的一票否決。今年以來，累計開展信用核查5.8萬人次，依法依規(guī)實施聯(lián)合獎懲50人次。