某種程度上，城市的智慧化程度是城市發(fā)展水平與核心競爭力的重要體現(xiàn)。
11月14日，“2024亞太智慧城市評(píng)選頒獎(jiǎng)典禮”上，濟(jì)南憑借在深化智慧城市建設(shè)、推動(dòng)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面取得的突出成果，榮獲“2024亞太領(lǐng)軍智慧城市”獎(jiǎng)，成為全國獲得該項(xiàng)殊榮的5個(gè)城市之一，也是山東省內(nèi)唯一獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的城市。
作為山東數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)的龍頭城市，濟(jì)南也是全國唯一連續(xù)6年獲得“中國領(lǐng)軍智慧城市”稱號(hào)的城市。此前，在賽迪顧問發(fā)布的“2024數(shù)字百強(qiáng)市”榜單中，濟(jì)南市位居全國第14位，相比去年提升1位，智慧化城市建設(shè)的生態(tài)基礎(chǔ)與資源優(yōu)勢突出。
作為落實(shí)數(shù)字中國戰(zhàn)略的重要載體，新型智慧城市是推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要路徑，更是促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。近年來，濟(jì)南全面融入數(shù)字時(shí)代大潮，加速推進(jìn)數(shù)字濟(jì)南建設(shè)，積極打造“善感知、有溫度、會(huì)呼吸”的智慧名城和全省領(lǐng)跑、全國一流的數(shù)字先鋒城市。
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，搶抓數(shù)字機(jī)遇建設(shè)智慧城市的濟(jì)南，如何加快提升特大城市的治理能力、發(fā)展能力和服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感？
“智慧化”賦能城市實(shí)現(xiàn)“精管善治”
智慧城市是通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。
線上辦事，安全繳費(fèi)、社會(huì)保障、電子證明等事項(xiàng)“一站式辦理”；社區(qū)生活，人臉自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、車輛管理無人值守設(shè)備、智能安防系統(tǒng)“各司其職”；政企互動(dòng)，大數(shù)據(jù)與智能算法為企業(yè)提供政策推送服務(wù)，智慧服務(wù)與企業(yè)發(fā)展“有效融合”……如今，我國智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著進(jìn)步，許多城市建立了智慧城市系統(tǒng)，通過智能化、數(shù)字化手段賦能城市實(shí)現(xiàn)“精管善治”。
比如，上海作為最早一批開啟智慧城市建設(shè)試點(diǎn)的城市，如今已進(jìn)入“應(yīng)用融合創(chuàng)新3.0”階段，城市服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、智慧城市“人民共建”。其中，徐匯區(qū)推動(dòng)“一云匯數(shù)據(jù)、一屏觀徐匯、一網(wǎng)治全城、一人通全崗”，跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的城市運(yùn)營管理推動(dòng)數(shù)據(jù)聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)結(jié)、治理聯(lián)動(dòng)。
深圳以“數(shù)字孿生”“極速寬帶”“全球數(shù)字能源”“人工智能”等“四個(gè)先鋒城市”為牽引，有序建設(shè)數(shù)字孿生城市和鵬城自進(jìn)化智能體，通過實(shí)現(xiàn)“一圖全面感知、一號(hào)走遍深圳、一鍵可知全局、一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一屏智享生活”，數(shù)據(jù)的有效連接與智能交互打破了不同部門、領(lǐng)域之間的壁壘，破解了治理碎片化難題。
在杭州錢塘區(qū)，“企服新干線”數(shù)字平臺(tái)通過鏈接稅務(wù)、社保等部門的數(shù)據(jù)底座，為3.3萬家企業(yè)打造專屬畫像，借助智能算法模型，自動(dòng)為企業(yè)篩選推送適配政策產(chǎn)品。
一個(gè)“聰明發(fā)達(dá)”的智慧城市運(yùn)行和指揮中樞，既能連接起經(jīng)濟(jì)、交通、生態(tài)、公共安全等信息數(shù)據(jù)，也能打通社保、司法、安監(jiān)、金融等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，方便市民生活的同時(shí)，大幅提升城市治理現(xiàn)代化水平。
自2013年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批90個(gè)智慧城市試點(diǎn)以來，到2023年我國已建成40個(gè)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，智慧城市建設(shè)取得了顯著成效。如今，隨著AI大模型、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、云計(jì)算等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，智慧城市正逐步從簡單的“城市數(shù)字化”階段，邁向全面的“數(shù)字化城市”新階段。
數(shù)字濟(jì)南步入全面提升“3.0階段”
鷹眼系統(tǒng)、全息投影、醫(yī)療腦機(jī)接口、低空飛行體驗(yàn)艙、元宇宙交互體驗(yàn)……日前，位于歷下區(qū)科技金融大廈裙樓的數(shù)字濟(jì)南體驗(yàn)館正式對(duì)外開放。這里成為濟(jì)南在數(shù)字化浪潮中創(chuàng)新實(shí)踐的生動(dòng)注腳，各種新奇有趣的“數(shù)字化”讓人耳目一新，眾多產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品通過數(shù)字化技術(shù)“活”了起來，不同領(lǐng)域的“黑科技”讓這座智慧之城更加鮮活。
“數(shù)字化”是智慧城市建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力之一。數(shù)字城市是智慧城市的基礎(chǔ)，只有數(shù)字城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，智慧城市才有保障。濟(jì)南早在2022年9月就召開數(shù)字濟(jì)南建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，謀劃提出“一年夯實(shí)基礎(chǔ)、兩年重點(diǎn)突破、三年全面提升、四年示范引領(lǐng)”的工作安排，確定“打造全省領(lǐng)跑、全國一流的數(shù)字城市，率先建成數(shù)字先鋒城市”的目標(biāo)。自此之后，濟(jì)南每年舉辦一次數(shù)字濟(jì)南建設(shè)大會(huì)，足見對(duì)數(shù)字建設(shè)的重視。
如今，兩年重點(diǎn)突破的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，數(shù)字濟(jì)南步入全面提升的3.0階段。濟(jì)南正加快數(shù)字技術(shù)向各行業(yè)滲透擴(kuò)散、與各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)是最好的證明：目前，數(shù)字濟(jì)南“1+4+N”建設(shè)體系全面定型，基本建成全市通用共享的“數(shù)據(jù)湖”；全國首個(gè)政務(wù)服務(wù)“云大廳”實(shí)現(xiàn)309項(xiàng)高頻事項(xiàng)“7×24”小時(shí)智慧受理；累計(jì)建設(shè)5G基站4.9萬個(gè)，數(shù)量居全省首位；算力規(guī)模達(dá)1900Pflops，居全省首位。
與此同時(shí)，濟(jì)南不僅入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，還躋身數(shù)字生態(tài)總指數(shù)全國八強(qiáng)，居山東第一，緊隨北京、深圳、杭州、上海、廣州、武漢、南京等超一線城市之后。
“領(lǐng)軍城市”憑實(shí)力脫穎而出
一座能感知、會(huì)思考、可進(jìn)化、有溫度的智慧城市，必是能為市民提供主動(dòng)、精準(zhǔn)、智能、高效服務(wù)的城市。小到衣食住行，大到?jīng)Q策運(yùn)行，城市有多“聰明”，治理就有多高效，市民的生活就有多便利、多安全。
濟(jì)南是全國較早啟動(dòng)智慧城市建設(shè)的城市之一，經(jīng)過多年努力，新型智慧城市的底座更加堅(jiān)實(shí)。以“泉城大腦”——智慧泉城運(yùn)行管理中心為例，依托智慧城市中樞上線的數(shù)字濟(jì)南總門戶，已集成230余個(gè)系統(tǒng)，接入18萬路視頻監(jiān)控、60萬路物聯(lián)感知設(shè)施數(shù)據(jù)和1700余項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，有力支撐城市運(yùn)行態(tài)勢感知和科學(xué)決策。
“智慧城市”建設(shè)還顯著表現(xiàn)在便民方面。比如，濟(jì)南深入推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，取消證明事項(xiàng)150項(xiàng)，310項(xiàng)市級(jí)政務(wù)服務(wù)證明事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)承諾即辦，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限平均縮短60%以上。依托“交通大腦”，打造了200余條平峰時(shí)段綠波帶，綠波路口1500余處，主干路擁堵壓力大幅度減輕。
新時(shí)代的濟(jì)南，按下智慧城市建設(shè)的“加速鍵”。此次獲評(píng)“2024亞太領(lǐng)軍智慧城市”獎(jiǎng)，是濟(jì)南大力推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的結(jié)果，得益于城市良好的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和起步早、力度大的推進(jìn)舉措——
濟(jì)南是中國軟件名城、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地，是國家智慧城市、電子商務(wù)、信息惠民、三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。城市工業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)體系完備，為數(shù)字化城市發(fā)展提供了豐厚的“土壤”。
如今，全市因地制宜發(fā)展新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)在城市場景中的集成應(yīng)用。同時(shí)，積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)場景與城市治理場景有機(jī)融合，不斷升級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，智慧濟(jì)南正逐步展現(xiàn)其領(lǐng)先的競爭優(yōu)勢與價(jià)值。
智慧城市建設(shè)迎來更多利好
城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，“推進(jìn)新型城市建設(shè)”“建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市”，其中一個(gè)重要方面就是“提升城市智慧化水平”。
今年5月，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等部門發(fā)布的《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》提出，到2027年，全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數(shù)字中國建設(shè)。日前，山東印發(fā)《“十大創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃(2024-2025年)》，其中明確提出“深入實(shí)施新型智慧城市提升工程”，支持濟(jì)南等打造五星級(jí)新型智慧城市。無論從國家還是省級(jí)層面，都釋放出更多利好政策。
在2024數(shù)字濟(jì)南建設(shè)全面提升大會(huì)上，“全面提升”數(shù)字濟(jì)南建設(shè)有了針對(duì)性強(qiáng)、可操作強(qiáng)的“路線圖”——加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合、以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、強(qiáng)化數(shù)字賦能社會(huì)治理、豐富拓展數(shù)字化應(yīng)用場景、加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。這也意味著，智慧城市建設(shè)在數(shù)字濟(jì)南實(shí)現(xiàn)“全面提升”目標(biāo)的過程中具有更有力的基礎(chǔ)支撐。
如今，智慧城市的理念和影響已經(jīng)滲入這座城市的血脈深處，推動(dòng)城市發(fā)展深刻變革。既注重城市“中樞大腦”的建設(shè)，也關(guān)注“神經(jīng)末梢”的需求，既塑強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步的“面子”，也夯實(shí)民生保障的“里子”，智慧城市必將讓生活更加美好。
