全民普法和守法是依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。5年前，商河縣出臺“七五”普法規(guī)劃，一場全面動員、全民參與的“七五”普法如火如荼地展開。

　　如今，從城市到鄉(xiāng)村，從機關(guān)到企業(yè)，從領(lǐng)導干部到平民百姓……法治，在即將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時刻，正成為商河公眾耳熟能詳?shù)脑~匯。

　　33個重點責任部門 “誰執(zhí)法誰普法”

　　盧梭說，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。普法就是為法律搭建從紙上到心間的通道。不過，法律涉及人民群眾學習、生活、工作的方方面面，簡單地發(fā)傳單掛條幅顯然不足以傳達如此龐大的信息流。

　　誰執(zhí)法誰普法，是商河培育全民法律信仰的秘籍之一。交警部門宣傳交通法規(guī)，稅務(wù)部門宣傳稅法，勞動保障部門宣傳勞動保障的相關(guān)法律法規(guī)，商河縣建立了年度普法責任清單，明確了33個重點責任部門的普法主體責任。

　　“執(zhí)法單位對執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法當中存在的問題最了解，在群眾辦事過程中進行普法教育，更容易被群眾理解接受。”商河縣司法局局長、黨組書記竇舉然說，為了保證責任落實到位，該縣把清單落實情況納入全縣績效考核，并多次舉辦專題培訓會幫助各部門單位在執(zhí)法中實時普法、在服務(wù)中精準普法。

　　鮮活的例子比任何空洞的大道理更能引發(fā)關(guān)注。除了執(zhí)法過程中的以案釋法，該縣還特地編纂了一本書。校園欺凌、勞動合同糾紛、土地糾紛……不講大道理，只說小故事，宛如故事書一樣的以案釋法，將釋法說理貫穿到執(zhí)法、司法、管理、服務(wù)全過程，形成全民普法大格局。

　　組建法治副校長人才庫 成立全省首個法德教育基地

　　以案釋法已經(jīng)成為商河普法的常態(tài)。

　　“同學們，你們好！走出校園三十多年了，再次回到學校非常激動。”運用鮮活的案例向商河實驗中學學生們講授如何遠離校園欺凌、識別毒品陷阱的，是他們的法治副校長——商河縣檢察院黨組書記、檢察長王樞棟。今年商河縣為全縣89所學校，在政法系統(tǒng)挑選130多名優(yōu)秀法官、檢察官、律師等組建了法治副校長人才庫。王樞棟就是其中之一。

　　在這些學校里，不僅能常常聽到“自家校長”來自司法一線的生動教授，還有各種形式的“第二課堂”和多樣的主題宣傳活動。法治主題班會、法治辯論賽、法治手抄報，將法治實踐和課堂教學相結(jié)合，引導青少年“扣好人生第一?？圩?rdquo;。將青少年法治教育列入中小學生德育課必修內(nèi)容，商河在普法上“從娃娃抓起”。

　　這種抓，既有法治副校長、“第二課堂”式的全面推廣，又有力量集中的陣地打造。比如商河縣濱河實驗學校的青少年法德教育基地。法律知識宣傳、思想道德教育、自身權(quán)益維護、法治文化啟迪……多個互動模塊寓樂于教、寓樂于學。這是全省首個以“新時代”為主題的青少年法德教育基地，自2017年成立以來，已接待了全縣30多所學校，近4萬名中小學生參觀學習。

　　村村都有法律明白人 法治鄉(xiāng)村走在前列

　　同樣被緊抓不放的還有法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　鄉(xiāng)村治，百姓安，天下穩(wěn)。只有在法治的軌道內(nèi)推進鄉(xiāng)村治理，才能促成鄉(xiāng)村治理善治目標的實現(xiàn)。以法治服務(wù)鄉(xiāng)村振興為導向，商河縣根據(jù)群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村黨組織領(lǐng)辦合作社、土地流轉(zhuǎn)、宅基地等方面法治需求開展精準普法、按需普法。

　　在一村一警務(wù)助理、一村一法律顧問的基礎(chǔ)上，商河縣司法局局長、黨組書記竇舉然說，該縣正為每村培養(yǎng)1-2名法律明白人。小事不出格，大事不出村，矛盾不上交，問題不過夜。不用出村，“法律明白人”就能給村民指條明道。剪紙、農(nóng)民畫、秧歌、快板書，甚至小品，這里還創(chuàng)作了很多法治文藝作品，把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識和法律常識貫穿其中，目前已演出500多場次，受眾達12萬人次。

　　出門見法、抬頭學法、閑聊拉法，在潤物無聲中接受法治文化熏陶，如今的商河已形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好風尚。截至目前，該縣獲評全國民主法治示范村1個、全省民主法治示范村9個、全市民主法治示范村261個。