“民無商不活，國無商不興”，政商關系自古以來都是無法回避的話題。
習近平總書記強調(diào)，新型政商關系，概括起來說就是“親”“清”兩個字。
如何構建新型政商關系？如何把握好“親”“清”二字的關系？對正在加快建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市的濟南而言，這是必須回答的時代命題；對志在“走在前列”“揚起龍頭”的省會而言，這是實現(xiàn)跨越發(fā)展的題中應有之義。
最近，“國家高端智庫”中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國城市政商關系排行榜（2018）》，對全國292個地級以上城市政商關系作出全面評價。數(shù)據(jù)顯示，濟南政商關系健康總指數(shù)排名全國第9，相比2017年榜單排名上升20位，首次躋身排行榜前十名。
從成功入圍“2018中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市”，到躋身城市政商關系排行榜前十名，優(yōu)化營商環(huán)境的“濟南奇跡”不斷上演。
人們在驚嘆“濟南奇跡”時，也在追問這座城市的晉升秘籍：濟南為什么行？
的確，從2017年排行榜來看，濟南尚在29名；從2018年排行榜來看，前十名絕大多數(shù)都是南方城市，只有北京和濟南是北方城市。特別是在城市競爭進入白熱化的當下，提升一項競爭排名并不容易，何況是整整超越20個城市。
答案，往往隱藏于細節(jié)之中。
5月26日下午，在2018“影響濟南”年度經(jīng)濟人物評選頒獎現(xiàn)場，山東伊萊特能源裝備股份有限公司總裁牛余剛突然提出一個“額外提議”：自己想把一條代表企業(yè)家榮譽的圍巾，送給有擔當肯實干的市委、市政府，“我們想請王忠林書記作為代表，接受企業(yè)家的心意。”
牛余剛的話，或者能夠給出產(chǎn)生奇跡的答案——“感謝市委、市政府給我們打造了如此卓越的營商環(huán)境，接下來我們將以走過艱辛再出發(fā)的豪氣、狹路相逢勇者勝的勇氣揮灑汗水，再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展。”
宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)，印證了牛余剛的感受。中國城市政商關系健康指數(shù)評價指標體系包括“親近”和“清白”。一年來，濟南提升最明顯的是“企業(yè)負擔”“政府透明”這兩大指標，其中，企業(yè)負擔指標由4.1分上升至46分，政府透明度由73.9分上升至87分。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、課題組負責人聶輝華教授認為，濟南政商關系健康總指數(shù)排名躍升，意味著濟南營商環(huán)境得到巨大改善，也給其他城市帶來一定借鑒意義。
構筑新型政商關系，濟南有什么經(jīng)驗值得借鑒？
”堅決破除‘不敢親、不愿親’問題，建立親不逾矩、清不疏遠的政商生態(tài)。“省委常委、市委書記王忠林提出這樣的目標。
綱舉目張，執(zhí)本末從。今年初，濟南市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關于構建親清新型政商關系的實施辦法(試行)》,明確了政商交往尺度，為“親”“清”政商關系劃出了邊界。
圍繞”親“字，濟南黨政機關的廣大干部坦蕩同企業(yè)家交朋友，牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我受益”的理念，真正把企業(yè)家當成“自己人”，帶著真摯感情，堂堂正正走進企業(yè)，與企業(yè)家干干凈凈、坦誠交往；帶頭重視企業(yè)、關心企業(yè)，帶頭幫助企業(yè)解決問題，掃清企業(yè)發(fā)展的障礙和雷子。
在10月11日召開的全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會上，我市印發(fā)了《關于開展“遍訪民企”服務活動的實施方案》，從10月中旬開始利用兩個月時間集中走訪105萬戶民營市場主體，讓全市所有民營市場主體都能享受到“上門服務”。此外，我市還組織開展了全市領導干部“一對一”幫包服務民營企業(yè)和“萬名干部下基層”活動，推動幫扶民營企業(yè)常態(tài)化。
圍繞“清”字，我市堅決守住清廉底線，嚴守各項紀律要求，做到有交集不搞交換、有交往不搞交易，讓政商關系既親親熱熱，又清清白白。近期，我市正在探索建立出臺政商交往“負面清單”，為廣大干部服務企業(yè)、與企業(yè)家正常交往劃清“安全區(qū)”，標定“警戒線”，鼓勵廣大黨員干部放心大膽同企業(yè)交往，真正成為民營企業(yè)的知心人。
“親”“清”共融的濟南實踐，讓政商關系充滿活力，也為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。今年前三季度，濟南GDP總量以7189億元排在全國第18名。從增幅看，濟南以7.0%位居全國20強城市第七位，超過北京、上海、廣州、深圳等城市。在全省范圍內(nèi)，濟南主要經(jīng)濟指標均位居全省前列。其中，GDP增幅居全省第二；固定資產(chǎn)投資增長10.9%，居全省第二；進出口總值增長14.6%，居全省第三；一般公共預算收入同比增長8.6%，增幅居全省首位。
政商關系排名的提升，是全市營商環(huán)境持續(xù)改善的成果彰顯。
當前的濟南，正成為蓬勃發(fā)展的”新熱土“、企業(yè)家筑夢圓夢的“新藍海”。
——這座城市努力為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)的服務。對標國際一流營商環(huán)境，持續(xù)深化“一次辦好”“一次辦成”改革，加快流程再造，能精簡的環(huán)節(jié)堅決精簡，能壓縮的時間堅決壓縮，做到“拿地即開工”“建成即使用”，確保實現(xiàn)“在泉城，全辦成”。
——這座城市努力為企業(yè)發(fā)展提供最完備的平臺。1030平方公里的新舊動能轉換先行區(qū)建設全面起勢，占地45平方公里的國際醫(yī)學科學中心日新月異，占地26.3平方公里的濟南國際金融城崛起成峰，國家量子谷、創(chuàng)新谷、院士谷、齊魯科創(chuàng)大走廊、央企總部城等高端創(chuàng)新平臺加快建設，一個多點支撐、板塊聯(lián)動的高質(zhì)量發(fā)展格局已經(jīng)形成。
——這座城市努力為企業(yè)發(fā)展提供最有力的支撐。用足用好“對外開放新高地40條”“總部經(jīng)濟發(fā)展10條”等措施，拿出真金白銀，對新引進的總部企業(yè)，按辦公用房成本的50%進行補助；充分利用2500億元新舊動能轉換基金，推動高端前沿產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造500強企業(yè)集聚發(fā)展的新高地。
“大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。”當前的濟南，正處于歷史上最好的發(fā)展時期，“天時、地利、人和”俱備，“人才、資金、平臺”兼有，發(fā)展環(huán)境之優(yōu)前所未有，發(fā)展勢頭之強前所未有，發(fā)展前景之好前所未有。
良好的政商關系，一流的政商環(huán)境，成為濟南的“金字招牌”。選擇濟南，共贏未來，成為國內(nèi)外廣大企業(yè)的共識。
今年夏天，慕名來到濟南洽談合作的金港控股有限公司董事長葉明欽由衷地說：“濟南是一塊創(chuàng)業(yè)福地、投資熱土，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展要素支撐有力。”今天的濟南，讓他贊不絕口。作為一家在賽車運動、文化旅游等方面有著深厚積淀的品牌企業(yè)，金港控股選擇把打造國內(nèi)頂級賽車產(chǎn)業(yè)項目的落點放在濟南，足見其對濟南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的認可。
“現(xiàn)在的濟南和以前相比，已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化，與世界接軌的程度越來越緊密了。”新東方教育科技集團董事長俞敏洪表示，這種變化“最根本在于思想意識、思想觀念的明顯轉變，濟南人開放意識越來越明顯。”
綠地集團董事長、總裁張玉良10月15日參加濟南新舊動能轉換先行區(qū)第二批重點項目集中開工活動時就對濟南贊不絕口。第二屆進博會期間，張玉良與濟南市領導在上海座談時再次為濟南點贊。他說，濟南變得越來越好，干部隊伍雷厲風行，發(fā)展環(huán)境越來越好，城市充滿活力，潛力巨大。正因為如此，11月4日，綠地集團與我市再次簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面加強與濟南的合作。
營商環(huán)境對企業(yè)發(fā)展而言猶如空氣。以前所未有的力度優(yōu)化營商環(huán)境，就能為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供適宜的“土壤、空氣、水環(huán)境”，助力企業(yè)茁壯成長為參天大樹。
結果是最好的語言。
從入圍“2018中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市”，到強勢躋身中國城市政商關系排行榜前十名，這樣的結果訴說著精彩的“濟南故事”。
這故事里，有濟南人堅決扛起“走在前列、全面開創(chuàng)”目標定位、“讓濟南這個山東經(jīng)濟龍頭揚起來”工作要求，加快建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市、爭創(chuàng)國家中心城市重任的雄心壯志。
這故事里，也有濟南人解放思想，大膽創(chuàng)新，堅決破除“不敢親、不愿親”問題，建立親不逾矩、清不疏遠的政商生態(tài)的生動實踐。
這故事里，還有濟南人雷厲風行、快干實干、干就干好的作風彰顯。
躋身中國城市政商關系排行榜前十，是這座城市應得的榮譽，也必將為濟南高位求進注入強勁動力。
聶輝華說，濟南想做得更好、走得更遠，還可以在“清”字上多下功夫，在清白兩個指標中，“政府廉潔度”指標得分還有改善空間。“城市政商關系健康指數(shù)具有較強的連續(xù)性和一致性，但‘精英俱樂部’并非封閉的階層，而是有一定流動性。現(xiàn)在各城市對于營商環(huán)境的競爭非常激烈，呈現(xiàn)你追我趕態(tài)勢，已經(jīng)不是不進則退的局面，而是不快進則退了。”
一代人有一代人的擔當。當前的濟南，正處于走在前列、邁向“萬億俱樂部”的重要窗口期，自貿(mào)試驗區(qū)、新舊動能轉換綜合試驗區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展三大國家戰(zhàn)略交匯疊加，迎來了千載難逢的重大發(fā)展機遇。抓住機遇，乘勢而上，我們必須從入圍中國城市政商關系排行榜前十的精彩篇章中汲取智慧和動力，持之以恒地踐行“走在前列”“揚起龍頭”的光榮使命。
奔跑的濟南，前景無限光明，讓人充滿期待！
