近日，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《濟(jì)南市營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”），針對(duì)開辦企業(yè)、用電用水用氣用網(wǎng)、財(cái)產(chǎn)登記、納稅、獲得信貸等與營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)的方面，提出了32項(xiàng)具體任務(wù)。為何在當(dāng)下發(fā)布該實(shí)施方案？濟(jì)南在提升營(yíng)商環(huán)境方面又將有哪些亮點(diǎn)？在4月14日召開的全市深化“一次辦成”改革暨營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，市行政審批服務(wù)局主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)施方案的起草情況進(jìn)行了介紹。

　　目前，“營(yíng)商環(huán)境”已成為熱詞，地方政府談?wù)撟疃嗟木褪莾?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，而企業(yè)無(wú)論大小都期盼更好的營(yíng)商環(huán)境。按照全市“1+495”工作體系部署，今年濟(jì)南將集中精力組織實(shí)施“九大提升行動(dòng)”，“營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)”便是其中之一。

　　實(shí)施方案提出，堅(jiān)持以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)標(biāo)世界銀行和中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，力爭(zhēng)我市在全省營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中列為“一等”水平，在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中走在前列。

　　據(jù)記者了解，實(shí)施方案是在全面對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、系統(tǒng)總結(jié)先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真回應(yīng)企業(yè)群眾需求的基礎(chǔ)上形成的，重點(diǎn)圍繞“四個(gè)關(guān)鍵”，推出了一批創(chuàng)新舉措。

　　抓住法治建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施方案提出，要加強(qiáng)法治政府示范創(chuàng)建，將法治政府建設(shè)指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系。同時(shí)，進(jìn)一步壓減行政權(quán)力，依法取消市級(jí)層面設(shè)定的行政許可。2020年6月底前，將市級(jí)行政許可事項(xiàng)調(diào)整由縣級(jí)實(shí)施，推進(jìn)審批權(quán)限扁平化。

　　抓住流程再造這個(gè)關(guān)鍵，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。記者了解到，在實(shí)施方案中有多條內(nèi)容涉及改革賦能。例如，企業(yè)開辦的辦理時(shí)間壓減為“半日辦結(jié)”；出口退稅平均辦理時(shí)間控制在5個(gè)工作日內(nèi)；用水報(bào)裝環(huán)節(jié)辦理時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日；小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)審批流程平均辦理環(huán)節(jié)縮減至4個(gè)，辦理時(shí)間縮減至9個(gè)工作日以內(nèi)……

　　抓住數(shù)據(jù)應(yīng)用這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)行政效能迭代升級(jí)。實(shí)施方案提出要提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)的供給能力，除需經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)外，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦。此外，提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用水平，以政務(wù)數(shù)據(jù)“聚、通、用”為主線，實(shí)現(xiàn)房屋交易、戶籍等數(shù)據(jù)資源共享，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)公共信用信息的全面查詢應(yīng)用。同時(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)電子證照簽發(fā)，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域、跨部門共享互認(rèn)應(yīng)用。

　　抓住精細(xì)化服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵，擴(kuò)大“在泉城·全辦成”品牌影響力。針對(duì)受眾面廣、關(guān)注度高的事項(xiàng)，實(shí)施方案提出要大力推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)整合，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，推出100項(xiàng)面向企業(yè)法人的主題式“一件事”事項(xiàng)清單，通過流程再造，精簡(jiǎn)材料、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“一件事一次性告知”，推行“一件事”一體化辦理，提升企業(yè)群眾辦事便利度、滿意度。

　　市行政審批服務(wù)局主要負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施方案明確了營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)32項(xiàng)具體任務(wù)，包含了從提升企業(yè)開辦便利度、用水用氣用電用網(wǎng)、財(cái)產(chǎn)登記辦理、納稅甚至破產(chǎn)等環(huán)節(jié)，真正做到了為企業(yè)“全生命周期”提供便利服務(wù)。